濰坊市環(huán)境科學(xué)研究設計院有限公司歡迎您！
濰坊市環(huán)境科學(xué)研究設計院有限公司歡迎您！
注冊安全工程師條例（征求意見(jiàn)稿）
第一條【立法目的】為了規范注冊安全工程師執業(yè)行為，發(fā)揮注冊安全工程師在安全生產(chǎn)中的作用，提高安全生產(chǎn)管理水平，規范安全生產(chǎn)中介服務(wù)，建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，制定本條例。
第二條【適用范圍】注冊安全工程師的考試、注冊和執業(yè)，適用本條例。
第三條【注冊安全工程師】本條例所稱(chēng)注冊安全工程師，是指通過(guò)全國統一考試，取得注冊安全工程師執業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊從事安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、咨詢(xún)等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。
注冊安全工程師分為一級注冊安全工程師和二級注冊安全工程師。
第四條【注冊安全工程師事務(wù)所】本條例所稱(chēng)注冊安全工程師事務(wù)所，是指依照本條例設立，并經(jīng)工商行政主管部門(mén)登記，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全管理、技術(shù)、咨詢(xún)等相應服務(wù)的安全生產(chǎn)中介機構。
第五條【監督管理】國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、人力資源行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、人力資源行政主管部門(mén)，依照本條例對注冊安全工程師的考試、注冊和執業(yè)實(shí)施統一指導、監督。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對注冊安全工程師事務(wù)所實(shí)施監督管理。
第六條【執業(yè)準則】注冊安全工程師、注冊安全工程師事務(wù)所應當按照有關(guān)法律、行政法規和執業(yè)準則進(jìn)行執業(yè)。
第七條【行業(yè)協(xié)會(huì )】注冊安全工程師可以依照本條例成立注冊安全工程師協(xié)會(huì )。
第八條【考試組織實(shí)施】國家實(shí)行注冊安全工程師資格考試制度。注冊安全工程師資格考試分為一級注冊安全工程師資格考試和二級注冊安全工程師資格考試。
注冊安全工程師資格統一考試辦法，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院人力資源社會(huì )保障部門(mén)制定。注冊安全工程師資格考試由省級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織實(shí)施。
第九條【報考條件】符合下列條件之一的，可以參加一級注冊安全工程師資格考試：
（一）具有安全工程或者其他工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)7年；或者具有其他專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)9年的；
（二）具有安全工程或者其他工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)5年；或者具有其他專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)7年的；
（三）具有安全工程或者工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)3年；或者具有其他專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)5年的；
（四）具有安全工程或者其他工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作滿(mǎn)2年；或者具有其他專(zhuān)業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)3年的；
（五）具有安全工程或者其他工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)碩士及以上學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)1年；或者具有其他專(zhuān)業(yè)碩士及以上學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)2年的。
第十條【報考條件】符合下列條件之一的，可以參加二級注冊安全工程師資格考試：
（一）具有安全工程或者其他工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷，并從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)4年；或者具有其他專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷，并從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)5年的；
（二）具有安全工程或者其他工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，并從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)2年；或者具有其他專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，并從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)3年的；
（三）具有安全工程或者其他工學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，并從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)1年；或者具有其他專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，并從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)2年的。
第十一條【免考條件】本條例實(shí)施前已取得安全工程類(lèi)或者其他相關(guān)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)的人員，可以按照注冊安全工程師統一考試辦法的規定，免予部分科目的考試。
第十二條【注冊許可】國家實(shí)行注冊安全工程師執業(yè)注冊制度。未經(jīng)注冊的，不得從事執業(yè)活動(dòng)。
取得一級注冊安全工程師執業(yè)資格的，可以向國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其授權的機構申請注冊。
取得二級注冊安全工程師執業(yè)資格的，可以向省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其授權的機構申請注冊。
第十三條【注冊條件】申請注冊安全工程師注冊，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┤〉米园踩こ處焾虡I(yè)資格證書(shū)；
�。ǘ┦芷赣谝患疑a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者一家注冊安全工程師事務(wù)所；
（三）無(wú)本條例第十四條規定的不予注冊情形。
第十四條【不予注冊】有下列情形之一的，不予注冊：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過(guò)刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)五年的；
（三）被吊銷(xiāo)注冊安全工程師執業(yè)證書(shū)，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)五年的；
（四）在申請注冊過(guò)程中有弄虛作假行為的；
（五）在兩個(gè)以上單位申請注冊的；
（六）國務(wù)院安全生產(chǎn)管理管理部門(mén)規定其他不宜注冊條件的。
第十五條【受理程序】受理注冊申請的部門(mén)或者機構應當自受理之日起三十日內予以審查，作出是否準予注冊的決定。準予注冊的，頒發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)統一制作的注冊安全工程師執業(yè)證書(shū)；不予注冊的，向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。申請人有異議的，可以自收到通知之日起十五日內，依法申請復議。
第十六條【注冊有效期】注冊安全工程師注冊有效期為五年。注冊安全工程師在注冊有效期內變更執業(yè)單位的，應當申請辦理變更注冊手續；有效期屆滿(mǎn)需要延續注冊的，應當在期滿(mǎn)前三個(gè)月內辦理延續注冊手續。
第十七條【兼職注冊】高等院校、科研機構中從事安全工程教育、研究工作的人員，取得注冊安全工程師執業(yè)資格證書(shū)，并具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的，經(jīng)所在單位同意，可以依照本條例第十二條、第十三條的程序和條件，申請兼職注冊安全工程師注冊。
第十八條【撤銷(xiāo)注冊】注冊安全工程師注冊后有下列情形之一的，由原辦理注冊的部門(mén)或者機構注銷(xiāo)其執業(yè)證書(shū)：
（一）完全喪失民事行為能力的；
（二）受刑事處罰的；
（三）受吊銷(xiāo)注冊安全工程師執業(yè)證書(shū)行政處罰的；
（四）自行中止注冊安全工程師執業(yè)活動(dòng)兩年以上的；
（五）國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)規定其他不宜繼續執業(yè)的。
當事人對注銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)有異議的，可以自收到注銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)通知之日起十五日內，依法申請復議。
第十九條【執業(yè)范圍】注冊安全工程師的執業(yè)范圍：
（一）安全生產(chǎn)管理、技術(shù)；
（二）安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗；
（三）生產(chǎn)安全事故調查與分析；
（四）安全生產(chǎn)教育和培訓；
（八）國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)規定的其他業(yè)務(wù)。
第二十條【執業(yè)領(lǐng)域】一級注冊安全工程師可以在所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和注冊安全工程師事務(wù)所執業(yè)。
二級注冊安全工程師可以在除礦山、建筑施工和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執業(yè)。
第二十一條【資質(zhì)條件】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師事務(wù)所負責人、技術(shù)負責人應當取得注冊安全工程師執業(yè)資格。
第二十二條【履行義務(wù)】注冊安全工程師必須履行下列義務(wù)：
（一） 遵守法律、行政法規，恪守職業(yè)道德和執業(yè)準則；
（二） 實(shí)事求是，客觀(guān)公正執業(yè)；
（三） 保證執業(yè)成果質(zhì)量，并承擔相應責任；
（四） 接受繼續教育，不斷提高執業(yè)能力；
（五） 法律、行政法規規定的其他義務(wù)。
第二十三條【執業(yè)準則】注冊安全工程師不得有下列行為：
（一） 同時(shí)在兩家以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者注冊安全工程事務(wù)所注冊執業(yè)；
（二） 允許他人以自己的名義，或者冒用他人名義執行執業(yè)業(yè)務(wù);
（三） 出具與本人執行業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)或者不符的報告，或者提供虛假報告；
（四） 泄露在執業(yè)活動(dòng)中知悉的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；
（五） 私自接受委托、收取費用，接受委托人的財物或者其他利益；
（六） 違反法律、行政法規的其他行為。
第二十四條【公司性質(zhì)】注冊安全工程師事務(wù)所實(shí)行有限責任公司制度。
第二十五條【設立條件】設立注冊安全工程師事務(wù)所，應當具備下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，注冊資金200萬(wàn)元以上；
（二）有自己的名稱(chēng)、固定的辦公場(chǎng)所和章程；
（三）有十名以上一級注冊安全工程師；
（四）主要負責人有三年以上從事安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗等中介服務(wù)的經(jīng)驗；
（五）法律、法規規定的其他條件。
第二十六條【設立批準】設立注冊安全工程師事務(wù)所，應當向國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請，受理申請的部門(mén)應當自收到申請之日起三十日內完成審查，作出審查決定，并書(shū)面通知申請單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
申請人憑批準書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊手續。
第二十七條【服務(wù)準則】依法設立的注冊安全工程師事務(wù)所，依照法律、行政法規和執業(yè)準則，按受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供中介技術(shù)服務(wù)。
任何單位和個(gè)人不得干涉注冊安全工程師事務(wù)所依法開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
注冊安全工程師事務(wù)所提供技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，依照國家規定收取相應的費用。
第二十八條【協(xié)會(huì )性質(zhì)】注冊安全工程師協(xié)會(huì )是社會(huì )團體法人，是注冊安全工程師的自律性組織。
全國設立注冊安全工程師協(xié)會(huì )，省、自治區、直轄市設立地方注冊安全工程師協(xié)會(huì )。
第二十九條【協(xié)會(huì )職責】注冊安全工程師協(xié)會(huì )應當履行下列職責：
（一）支持注冊安全工程師依法執業(yè)，維護注冊安全工程師的合法權益；
（二）總結、交流注冊安全工程師執業(yè)經(jīng)驗；
（三）擬定注冊安全工程師執業(yè)準則、規則，報國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)批準后實(shí)施；
（四）組織注冊安全工程師業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德、執業(yè)準則教育，對注冊安全工程師的執業(yè)情況進(jìn)行監督檢查；
（五）調解注冊安全工程師執業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛；
（六）法律、行政法規規定的其他職責。
第三十條【入會(huì )要求】注冊安全工程師和注冊安全工程師事務(wù)所自愿加入注冊安全工程師協(xié)會(huì )。加入地方注冊安全工程師協(xié)會(huì )的注冊安全工程師、注冊安全工程師事務(wù)所，同時(shí)是全國注冊安全工程師協(xié)會(huì )的會(huì )員。
第三十一條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和事務(wù)所違法規定】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師事務(wù)所負責人、技術(shù)負責人未取得注冊安全工程師執業(yè)資格的，責令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者注冊安全工程師事務(wù)所處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，暫扣或者吊銷(xiāo)有關(guān)資格證書(shū)。
第三十二條【違反注冊規定】以不正當手段取得注冊安全工程師執業(yè)證書(shū)的，由原發(fā)證部門(mén)或者機構吊銷(xiāo)其注冊安全工程師執業(yè)證書(shū)。
依照前款規定被吊銷(xiāo)注冊安全工程師執業(yè)證書(shū)的人員，自執業(yè)證書(shū)被吊銷(xiāo)之日起五年內不得申請注冊安全工程師注冊。
第三十三條【無(wú)證執業(yè)】未取得注冊安全工程師執業(yè)證書(shū)，以注冊安全工程師名義執業(yè)的，責令其停止非法執業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條【違法執業(yè)】注冊安全工程師違反本條例第二十三條規定的，給予警告，并處一千元以下的罰款；情節嚴重的，暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條【事務(wù)所違法執業(yè)】注冊安全工程師事務(wù)所違反本條例規定，未依法批準擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條【事務(wù)所賠償責任】注冊安全工程師事務(wù)所給委托人、其他利害關(guān)系人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第三十七條【連帶賠償】注冊安全工程師違法執業(yè)給委托人、其他利害關(guān)系人造成損害的，與其所在的執業(yè)單位承擔連帶賠償責任。
第三十八條【執法主體】本條例規定的行政處罰由省級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定。
第三十九條【收費】注冊安全工程師事務(wù)所服務(wù)收費辦法，由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
第四十條【境外人員規定】獲準在中華人民共和國境內就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區的人員，符合本條例和國家有關(guān)規定的，可以按照本條例規定申請參加考試、注冊和執業(yè)。
第四十一條【實(shí)施前規定】本條例實(shí)施前已取得注冊安全工程師、注冊助理注冊安全工程師執業(yè)資格的，在重新申請辦理注冊時(shí)，分別變?yōu)橐患壸园踩こ處�、二級注冊安全工程師執業(yè)資格證書(shū)。
第四十二條【實(shí)施日期】本條例自 年 月 日起施行。