一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準 中華人民共和國國家標準
GB 18599-2001 Standard for pollution control on the storage and disposal site for general industrial solid wastes 2001-12-28 發(fā)布 2002-07-01 實(shí)施
國家環(huán)境保護總局 發(fā)布
國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局
目 次
前言
1. 主題內容與適用范圍
2. 引用標準
3. 定義
4. 貯存、處置場(chǎng)的類(lèi)型
5. 場(chǎng)址選擇的環(huán)境保護要求
6. 貯存、處置場(chǎng)設計的環(huán)境保護要求
7. 貯存、處置場(chǎng)的運行管理環(huán)境保護要求
8. 關(guān)閉與封場(chǎng)的環(huán)境保護要求
9. 污染物控制與監測
10. 標準的實(shí)施與監督
前 言
為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的二次污染，制定本標準。
本標準規定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的選址、設計、運行管理、關(guān)閉與封場(chǎng)、以及污染控制與監測等內容。
本標準為首次發(fā)布。
本標準由國家環(huán)�？偩挚萍紭藴仕咎岢�。
本標準由原冶金部馬鞍山礦山研究院負責起草。
本標準由國家環(huán)境保護總局負責解釋。
1 主題內容與適用范圍
1. 1 主題內容
本標準規定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的選址、設計、運行管理、關(guān)閉與封場(chǎng)、以及污染控制與監測等要求。
1.2 適用范圍
本標準適用于新建、擴建、改建及已經(jīng)建成投產(chǎn)的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的建設、運行和監督管理；不適用于危險廢物和生活垃圾填埋場(chǎng)。
2 引用標準
下列標準所包含的條文，在本標準中引用而構成本標準的條文。與本標準同效。
危險廢物鑒別標準 GB5085.1-5085.2-1996
污水綜合排放標準 GB8978-1996
大氣污染物綜合排放標準 GB16297-1996
地下水質(zhì)量標準 GB／T14848-93
工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規范 HJ/T20-1996
固體廢物浸出毒性浸出方法 GB5086.1～5086.2-1997
固體廢物浸出毒性測定方法 GB／T15555.1～15555.12-1995
生活飲用水標準檢驗方法 GB5750-85
環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場(chǎng) GB15562.2-1995
當上述標準被修訂時(shí),應使用其最新版本。
3 定義
本標準采用下列定義：
3.1 一般工業(yè)固體廢物
系指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的GB5085鑒別標準和GB5086及GB／T 15555鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。
3.2 第Ⅰ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物
按照GB5086規定方法進(jìn)行浸出試驗而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過(guò)GB8978最高允許排放濃度，且PH值在6至9范圍之內的一般工業(yè)固體廢物。
3.3 第Ⅱ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物
按照GB5086規定方法進(jìn)行浸出試驗而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物濃度超過(guò)GB8978最高允許排放濃度，或者是pH值在6至9范圍之外的一般工業(yè)固體廢物。
3.4 貯存場(chǎng)
將一般工業(yè)固體廢物置于符合本標準規定的非永久性的集中堆放場(chǎng)所。
3.5 處置場(chǎng)
將一般工業(yè)固體廢物置于符合本標準規定的永久性的集中堆放場(chǎng)所。
3.6 滲濾液
一般工業(yè)固廢物在貯存、處置過(guò)程中滲流出的液體。
3.7 滲透系數
水力坡降為1時(shí)，水穿過(guò)土壤、巖石或其他防滲材料的滲透速度，以cm／s計。
3.8 防滲工程
用天然或人工防滲材料構筑阻止貯存、處置場(chǎng)內外液體滲透的工程。
4 貯存、處置場(chǎng)的類(lèi)型
貯存、處置場(chǎng)劃分為Ⅰ和Ⅱ兩個(gè)類(lèi)型。
堆放第Ⅰ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物的貯存、處置場(chǎng)為第一類(lèi)，簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ類(lèi)場(chǎng)。
堆放第Ⅱ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物的貯存、處置場(chǎng)為第二類(lèi)，簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ類(lèi)場(chǎng)。
5 場(chǎng)址選擇的環(huán)境保護要求
5.1 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)和Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的共同要求。
5.1.1 所選場(chǎng)址應符合當地城鄉建設總體規劃要求。
5.1.2 應選在工業(yè)區和居民集中區主導風(fēng)向下風(fēng)側，廠(chǎng)界距居民集中區500m以外。
5.1.3 應選在滿(mǎn)足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。
5.1.4 應避開(kāi)斷層、斷層破碎帶、溶洞區，以及天然滑坡或泥石流影響區。
5.1.5 禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線(xiàn)以下的灘地和洪泛區。
5.1.6 禁止選在自然保護區、風(fēng)景名勝區和其他需要特別保護的區域。
5.2 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
應優(yōu)先選用廢棄的采礦坑、塌陷區。
5.3 Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
5.3.1 應避開(kāi)地下水主要補給區和飲用水源含水層。
5.3.2 應選在防滲性能好的地基上。天然基礎層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。
6 貯存、處置場(chǎng)設計的環(huán)境保護要求
6.1 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)和Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的共同要求
6.1.1 貯存、處置場(chǎng)的建設類(lèi)型，必須與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類(lèi)別相一致。
6.1.2 建設項目環(huán)境影響評價(jià)中應設置貯存、處置場(chǎng)專(zhuān)題評價(jià)；擴建、改建和超期服役的貯存、處置場(chǎng)，應重新履行環(huán)境影響評價(jià)手續。
6.1.3 貯存、處置場(chǎng)應采取防止粉塵污染的措施。
6.1.4 為防止雨水徑流進(jìn)入貯存、處置場(chǎng)內，避免滲濾液量增加和滑坡，貯存、處置場(chǎng)周邊應設置導流渠。
6.1.5 應設計滲濾液集排水設施。
6.1.6 為防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失，應構筑堤、壩、擋土墻等設施。
6.1.7 為保障設施、設備正常運營(yíng)，必要時(shí)應采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均勻或局部下沉。
6.1.8 含硫量大于1.5%的煤矸石，必須采取措施防止自燃。
6.1.9 為加強監督管理，貯存、處置場(chǎng)應按GB15562.2設置環(huán)境保護圖形標志。
6.2 Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
6.2.1 當天然基礎層的滲透系數大于1.0×10-7cm/s時(shí)，應采用天然或人工材料構筑防滲層，防滲層的厚度應相當于滲透系數1.0×10-7cm／s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。
6.2.2 必要時(shí)應設計滲濾液處理設施，對滲濾液進(jìn)行處理。
6.2.3 為監控滲濾液對地下水污染，貯存、處置場(chǎng)周邊至少應設置三口地下水質(zhì)監控井。一口沿地下水流向設在貯存、處置場(chǎng)上游 ，作為對照井；第二口沿地下水流向設在貯存、處置場(chǎng)下游，作為污染監視監測井；第三口設在最可能出現擴散影響的貯存、處置場(chǎng)周邊，作為污染擴散監測井。
當地質(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深，經(jīng)論證認定地下水不會(huì )被污染時(shí)，可以不設置地下水質(zhì)監控井。
7 貯存、處置場(chǎng)的運行管理環(huán)境保護要求
7.1Ⅰ類(lèi)場(chǎng)和Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的共同要求。
7.1.1 貯存、處置場(chǎng)的竣工，必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(shū)(表)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。
7.1.2 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)，禁止危險廢物和生活垃圾混入。
7.1.3 貯存、處置場(chǎng)的滲濾液達到GB8978標準后方可排放，大氣污染物排放應滿(mǎn)足GB16297無(wú)組織排放要求。
7.1.4 貯存、處置場(chǎng)使用單位，應建立檢查維護制度。定期檢查維護堤、壩、擋土墻、導流渠等設施，發(fā)現有損壞可能或異常，應及時(shí)采取必要措施，以保障正常運行。
7.1.5 貯存、處置場(chǎng)的使用單位，應建立檔案制度。應將入場(chǎng)的一般工業(yè)固體廢物的種類(lèi)和數量以及下列資料，詳細記錄在案，長(cháng)期保存，供隨時(shí)查閱。
a) 各種設施和設備的檢查維護資料；
b) 地基下沉、坍塌、滑坡等的觀(guān)測和處置資料；
c) 滲濾液及其處理后的水污染物排放和大氣污染物排放等的監測資料。
7.1.6 貯存、處置場(chǎng)的環(huán)境保護圖形標志，應按GB15562.2規定進(jìn)行檢查和維護。
7.2 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
禁止Ⅱ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物混入。
7.3 Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
7.3.1 應定期檢查維護防滲工程，定期監測地下水水質(zhì)，發(fā)現防滲功能下降，應及時(shí)采取必要措施。地下水水質(zhì)按GB/T 14848規定評定。
7.3.2 應定期檢查維護滲濾液集排水設施和滲濾液處理設施，定期監測滲濾液及其處理后的排放水水質(zhì)，發(fā)現集排水設施不通暢或處理后的水質(zhì)超過(guò)GB8978或地方的污染物排放標準，須及時(shí)采取必要措施。
8 關(guān)閉與封場(chǎng)的環(huán)境保護要求
8.1 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)和Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的共同要求
8.1.1 當貯存、處置場(chǎng)服務(wù)期滿(mǎn)或因故不再承擔新的貯存、處置任務(wù)時(shí)，應分別予以關(guān)閉或封場(chǎng)。關(guān)閉或封場(chǎng)前，必須編制關(guān)閉或封場(chǎng)計劃，報請所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)核準，并采取污染防止措施。
8.1.2 關(guān)閉或封場(chǎng)時(shí)，表面坡度一般不超過(guò)33%。標高每升高3-5m，須建造一個(gè)臺階。臺階應有不小于1m的寬度、2-3%的坡度和能經(jīng)受暴雨沖刷的強度。
8.1.3 關(guān)閉或封場(chǎng)后，仍需繼續維護管理，直到穩定為止。以防止覆土層下沉、開(kāi)裂，致使滲濾液量增加，防止一般工業(yè)固體廢物堆體失穩而造成滑坡等事故。
8.1.4 關(guān)閉或封場(chǎng)后，應設置標志物，注明關(guān)閉或封場(chǎng)時(shí)間，以及使用該土地時(shí)應注意的事項。
8.2 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
為利于恢復植被，關(guān)閉時(shí)表面一般應覆一層天然土壤，其厚度視固體廢物的顆粒度大小和擬種植物種類(lèi)確定。
8.3 Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
8.3.1 為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內，封場(chǎng)時(shí)表面應覆土二層，第一層為阻隔層，覆20～45cm厚的粘土，并壓實(shí)，防止雨水滲入固體廢物堆體內；第二層為覆蓋層，覆天然土壤，以利植物生長(cháng)，其厚度視栽種植物種類(lèi)而定。
8.3.2 封場(chǎng)后，滲濾液及其處理后的排放水的監測系統應繼續維持正常運轉，直至水質(zhì)穩定為止。地下水監測系統應繼續維持正常運轉。
9 污染物控制與監測
9.1 污染控制項目
9.1.1 滲濾液及其處理后的排放水
應選擇一般工業(yè)固體廢物的特征組分作為控制項目。
9.1.2 地下水
貯存、處置場(chǎng)投入使用前，以GB／T14848規定的項目為控制項目；使用過(guò)程中和關(guān)閉或封場(chǎng)后的控制項目，可選擇所貯存、處置的固體廢物的特征組分。
9.1.3 大氣
貯存、處置場(chǎng)以顆粒物為控制項目，其中屬于自燃性煤矸石的貯存、處置場(chǎng)，以顆粒物和二氧化硫為控制項目。
9.2 監測
9.2.1 滲濾液及其處理后的排放水
a) 采樣點(diǎn)
采樣點(diǎn)設在排放口。
b) 采樣頻率
每月一次。
c) 測定方法
按GB8978選配方法進(jìn)行。
9.2.2 地下水
a) 采樣點(diǎn)
采樣點(diǎn)設在地下水質(zhì)監控井。
b) 采樣頻率
貯存、處置場(chǎng)投入使用前，至少應監測一次本底水平；在運行過(guò)程中和封場(chǎng)后,每年按枯、平、豐水期進(jìn)行，每期一次。
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