山東省人民政府令

第248號

　　《山東省揚塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2011年12月27日省政府第115次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2012年3月1日起施行。

　　省長(cháng) 姜大明

　　二○一二年一月四日

山東省揚塵污染防治管理辦法

　　第一條 為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區域內揚塵污染防治與管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)揚塵污染，是指在建設工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運輸與堆存、采石取土、養護綠化等活動(dòng)產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。

　　第三條 縣級以上人民政府應當將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護規劃和環(huán)境保護目標責任制，建立環(huán)境保護、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)、價(jià)格等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議制度，研究制定有關(guān)政策措施，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責對本行政區域內揚塵污染防治實(shí)施統一監督管理。

　　住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)、價(jià)格等部門(mén)按照各自職責做好揚塵污染防治的有關(guān)工作。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有防治揚塵污染的義務(wù)，有權對造成揚塵污染的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報。

　　環(huán)境保護、住房城鄉建設、城市管理等部門(mén)應當建立揚塵污染投訴和舉報制度，及時(shí)受理對揚塵污染的投訴和舉報，并依法作出處理。

　　第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)等部門(mén)制定揚塵污染防治實(shí)施方案，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立揚塵污染環(huán)境監測制度，建立揚塵污染環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，加強對大氣顆粒物濃度和道路積塵負荷的監測監控，定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。

　　第八條 可能產(chǎn)生揚塵污染的單位，應當制定揚塵污染防治責任制度和防治措施，達到國家規定的標準。

　　建設單位與施工單位簽訂施工承發(fā)包合同，應當明確施工單位的揚塵污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程預算。

　　第九條 建設單位報批的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件應當包括揚塵污染防治內容。

　　對可能產(chǎn)生揚塵污染、未取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件的建設項目，該項目審批部門(mén)不得批準其建設，建設單位不得開(kāi)工建設。

　　第十條 建設項目監理單位應當將揚塵污染防治納入工程監理細則，對發(fā)現的揚塵污染行為，應當要求施工單位立即改正，并及時(shí)報告建設單位及有關(guān)行政主管部門(mén)。

　　第十一條 工程施工單位應當建立揚塵污染防治責任制，采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施，施工工地內車(chē)行道路應當采取硬化等降塵措施，裸露地面應當鋪設礁渣、細石或者其他功能相當的材料，或者采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等措施，保持施工場(chǎng)所和周?chē)�環(huán)境的清潔。

　　進(jìn)行管線(xiàn)和道路施工除符合前款規定外，還應當對回填的溝槽，采取灑水、覆蓋等措施，防止揚塵污染。

　　禁止工程施工單位從高處向下傾倒或者拋灑各類(lèi)散裝物料和建筑垃圾。

　　第十二條 道路保潔應當遵守下列防塵規定：

　�。ㄒ唬┏鞘兄饕�道路推廣使用高壓清洗車(chē)等機械化清掃沖刷方式；

　�。ǘ�）采用人工方式清掃道路的，應當符合市容環(huán)境衛生作業(yè)規范；

　�。ㄈ�）路面破損的，應當采取防塵措施，及時(shí)修復；

　�。ㄋ模┫滤�道的清疏污泥應當當日清運，不得在道路上堆積。

　　第十三條 在城鎮道路上行駛的機動(dòng)車(chē)應當保持車(chē)容整潔，不得帶泥帶灰上路。

　　運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車(chē)輛應當采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運輸過(guò)程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚塵污染。

　　第十四條 碼頭、堆場(chǎng)、露天倉庫的物料堆存應當遵守下列防塵規定：

　�。ㄒ唬┒褕�(chǎng)的場(chǎng)坪、路面應當進(jìn)行硬化處理，并保持路面整潔；

　�。ǘ�）堆場(chǎng)周邊應當配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設施；大型堆場(chǎng)應當配置車(chē)輛清洗專(zhuān)用設施；

　�。ㄈ�）對堆場(chǎng)物料應當根據物料類(lèi)別采取相應的覆蓋、噴淋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施；

　�。ㄋ模┞短煅b卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施；密閉輸送物料應當在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施。

　　第十五條 縣級以上人民政府應當落實(shí)綠化責任制，根據本地實(shí)際，加強城區及周邊地區綠化，防治揚塵污染和土壤風(fēng)蝕影響。

　　第十六條 城市人民政府可以根據揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事砂石、石灰石開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動(dòng)的區域。

　　第十七條 對產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)，實(shí)行揚塵排污收費制度。具體辦法由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)、省環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　第十八條 對產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)，實(shí)行綠色信貸制度。環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當定期向人民銀行提供產(chǎn)生揚塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息；人民銀行應當將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)征信系統，作為提供金融服務(wù)的重要依據。

　　第十九條 省環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立城市揚塵污染防治考核評價(jià)制度，將城市揚塵污染防治作為對設區的市人民政府大氣環(huán)境保護考核評價(jià)的重要內容，定期公布考核評價(jià)結果。

　　第二十條 環(huán)境保護、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)等部門(mén)應當加強對揚塵污染防治的監督檢查，對違法行為依法處理。被檢查單位和個(gè)人應當予以配合，并按照要求提供相關(guān)資料。

　　第二十一條 違反本辦法規定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉建設或者當地政府指定的行政主管部門(mén)責令限期改正，處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，可以責令其停工整頓：

　�。ㄒ唬┪唇�立揚塵污染防治責任制的；

　�。ǘ�）施工工地內裸露地面未鋪設礁渣、細石或者其他功能相當的材料，或者未采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等措施的；

　�。ㄈ�）管線(xiàn)和道路施工未對回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施的；

　�。ㄋ模�從高處向下傾倒或者拋灑各類(lèi)散裝物料和建筑垃圾的。

　　第二十二條 違反本辦法規定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉建設、城市管理或者當地政府指定的行政主管部門(mén)根據職責分工依照有關(guān)法律、法規、規章予以處罰：

　�。ㄒ唬┦┕�時(shí)未采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施的；

　�。ǘ�）運送砂石、渣土、垃圾等物料的車(chē)輛未采取蓬蓋、密閉等有效防塵措施的；

　�。ㄈ�）未對施工工地車(chē)行道路采取硬化等降塵措施的。

　　第二十三條 違反本辦法規定，道路保潔作業(yè)有下列情形之一的，由住房城鄉建設、城市管理或者當地政府指定的行政主管部門(mén)根據職責分工責令限期改正，處5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┎捎萌斯し绞角鍜叩缆凡环�合市容環(huán)境衛生作業(yè)規范的；

　�。ǘ�）對破損路面未采取防塵措施并及時(shí)修復的；

　�。ㄈ�）對下水道的清疏污泥未當日清運并在道路上堆積的。

　　第二十四條 違反本辦法規定，碼頭、堆場(chǎng)、露天倉庫的物料堆存有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款；造成嚴重后果的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┒褕�(chǎng)的場(chǎng)坪、路面未進(jìn)行硬化處理，路面未保持整潔的；

　�。ǘ�）堆場(chǎng)周邊未配備高于堆場(chǎng)物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設施的；

　�。ㄈ�）大型堆場(chǎng)未配置車(chē)輛清洗專(zhuān)用設施的；

　�。ㄋ模�對堆場(chǎng)物料未根據物料類(lèi)別采取相應的覆蓋、噴淋、圍擋等防風(fēng)抑塵措施的；

　�。ㄎ澹┞短煅b卸物料未采取灑水、噴淋等抑塵措施的；

　�。�六）密閉輸送物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施的。

　　第二十五條 違反本辦法規定，在禁止區域內從事砂石、石灰石開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動(dòng)的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條 違反本辦法規定，被檢查單位和個(gè)人不予配合檢查或者未按照要求提供相關(guān)資料的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)責令改正；拒不改正的，對單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十七條 政府及環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在揚塵污染防治管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 本辦法自2012年3月1日起施行。^[1]